免費(fèi)咨詢電話：010-56272258 ??13341123110 經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和不可抗拒的潮流。經(jīng)濟(jì)全球化幾乎把所有國(guó)家都納入到了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中來(lái)，在這種形勢(shì)下，企業(yè)的信用問題已然成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如果失去信用支持，任何企業(yè)都無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更談不上融入世界經(jīng)濟(jì)。開展企業(yè)國(guó)際信用評(píng)級(jí)和推廣展示不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
一、完善信用方面的法律、法規(guī)
做好企業(yè)信用建設(shè)，不僅讓作為市場(chǎng)主體的企業(yè)認(rèn)識(shí)到商業(yè)信用、信用權(quán)的重要作用，讓守信者獲利，失信者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和道德責(zé)任，還要有相應(yīng)的法律、法規(guī)的保障，在對(duì)企業(yè)的失信行為予以披露的同時(shí)，給予必要的法律懲處，這是信用建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
目前，我國(guó)的市場(chǎng)秩序還很不規(guī)范，在不少領(lǐng)域仍存在的虛假?gòu)V告、價(jià)格誤導(dǎo)、盜版侵權(quán)、惡意違約、拖欠貸款、逃稅騙稅，走私騙匯，以及其他違法行為。而所有這些行為都不同程度地和誠(chéng)信觀念的淡漠與喪失，和法律、法規(guī)的滯后有關(guān)。這些行為已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了每年數(shù)千億元的損失，造成了許多非物質(zhì)的難以估量的巨大損失。如果任其發(fā)展下去，不僅會(huì)破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重制約企業(yè)自身的發(fā)展，而且會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。因此做好信用建設(shè)，就要完善法律、法規(guī)。就要強(qiáng)化法律制度對(duì)信用的保障作用。
為此，黨的“十六大”提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步指出“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必須條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策”。溫家寶總理在上海市政府《關(guān)于上海社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)情況的匯報(bào)》上批示：“誠(chéng)信建設(shè)覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面，是一個(gè)綜合的體系，需要從重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信用建設(shè)入手逐步推廣，需要有關(guān)政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的密切配合協(xié)作，需要逐步建立和完善相應(yīng)的法規(guī)?！狈墒且粋€(gè)國(guó)家最重要的也是最基本的規(guī)則與保障，對(duì)于信用的保障不能僅僅停留在道德的層面，嚴(yán)重違反道德不講商業(yè)信用的行為，要在法律的范圍內(nèi)予以懲戒?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第6條規(guī)定“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”，第42條規(guī)定對(duì)不講信用的“締約過失”應(yīng)追究法律責(zé)任；另外，還有對(duì)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務(wù)、合同履行后有意泄露他人商業(yè)秘密等失信行為的懲罰性規(guī)定。然而，僅有關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用的原則性法律規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有將信用保障上升到法律層面而不是僅僅停留在輿論監(jiān)督的層面，商業(yè)信用的遵守才能得到真正的認(rèn)可與保護(hù)。一些國(guó)家已將商業(yè)信用權(quán)明確規(guī)定于法律之中?！兜聡?guó)民法典》第824條規(guī)定：“違背真相主張或傳播適于妨害他人的信用或?qū)λ说纳?jì)或前途造成其他不利益的事實(shí)的人，即使其雖不明知但應(yīng)知不真實(shí)，仍應(yīng)向他人賠償由此而發(fā)生的損害?！边@一條款已經(jīng)將信用權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利加以確認(rèn)和保護(hù)。目前我國(guó)雖然已出臺(tái)了《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》及《專利法》，這些無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)均得到了法律的認(rèn)可與保護(hù)，民事權(quán)利主體可以為對(duì)抗侵權(quán)行為尋找到合適的法律依據(jù)。但相比之下，我國(guó)有關(guān)商業(yè)信用方面的法律、法規(guī)還不健全，在市場(chǎng)主體的信用信息對(duì)等等方面還存在立法不到位、監(jiān)管真空等問題。人們往往只能將商業(yè)信用建立在道德和良心之上，僅借助于輿論的力量來(lái)保障，以“君子協(xié)定”代替制度規(guī)則。因此，應(yīng)將信用信息的公開、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)，信用權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)，侵犯商業(yè)信用權(quán)的懲處等一系列的問題法律化、明確化。這對(duì)于將商業(yè)信用制度化、法律化，對(duì)于保護(hù)信用主體，防止商業(yè)信用缺失具有十分重要的作用。這不僅有利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，而且也符合公民道德的基本要求。
二、加大信用執(zhí)法力度
有了相應(yīng)的法律制度，還要增強(qiáng)執(zhí)法力度，加大因失信而帶來(lái)的成本?！?/p>
法律對(duì)不講誠(chéng)信的行為懲罰過輕，在利益比較之下就會(huì)間接地起到鼓勵(lì)人們棄誠(chéng)信而不顧，客觀上助長(zhǎng)不講誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣的蔓延，難以起到懲戒作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，民事主體因失信造成侵權(quán)所承擔(dān)的賠償責(zé)任相當(dāng)重。我國(guó)也應(yīng)借鑒這些國(guó)家的做法，加大對(duì)失信主體的執(zhí)法力度，明確其賠償責(zé)任甚至實(shí)施懲罰性賠償，增加失信成本，要讓違法的失信者“得不償失”。同時(shí)，要適當(dāng)調(diào)整訴訟和仲裁程序，以便于及時(shí)制裁違法的失信行為。輔之以相應(yīng)法律制度的，還要建立商業(yè)信用公開和商業(yè)信用監(jiān)督制度。因此，企業(yè)國(guó)際信用評(píng)級(jí)推廣就實(shí)行了社會(huì)公示、企業(yè)申訴的評(píng)審程序和褒揚(yáng)守信、懲戒失信的日常管理制度。
三、健全信用中介和服務(wù)體系
作為商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的信用中介公司是信用社會(huì)不可或缺的環(huán)節(jié)，也是信用建設(shè)的核心內(nèi)容。一要按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的方向，加快建設(shè)中介信用服務(wù)體系，并積極培育信用服務(wù)需求，包括征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、商賬追收、保理等機(jī)構(gòu)，特別是要發(fā)展征信機(jī)構(gòu)和資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);二要建立信用服務(wù)制度，比如制定《企業(yè)征信管理法》和《個(gè)人征信管理法》規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為;三要制定信息標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、信息分類標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)格式編碼標(biāo)準(zhǔn)和安全保密標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。我們已經(jīng)建立了公民身份證管理制度和單位(法人)代碼管理制度，可以在此制度的基礎(chǔ)上，建立公民社會(huì)代碼和單位代碼管理制度。為了適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的需要，我們擬將此種代碼納入鄧白氏編碼系統(tǒng)，將商業(yè)信用的有關(guān)信息納入其中，并統(tǒng)一管理。這樣就可以將有關(guān)缺乏商業(yè)信用的單位和個(gè)人的信息通過相應(yīng)的途徑備案乃至公布于眾。
中介公司為咨詢者開出商業(yè)信用報(bào)告后，有責(zé)任保證其準(zhǔn)確性。如果因報(bào)告內(nèi)容虛假造成客戶經(jīng)濟(jì)損失則要賠償，這就給信息的真實(shí)性帶來(lái)了一套制約機(jī)制。此外，民間的商會(huì)、協(xié)會(huì)等也要承擔(dān)起自己在商業(yè)信用監(jiān)督方面的責(zé)任。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)信用作為一種無(wú)形資產(chǎn)，是個(gè)人和企業(yè)良好社會(huì)形象的重要內(nèi)涵和核心
競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。在規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，商業(yè)信用好的企業(yè)勝出，商業(yè)信用差的企業(yè)退出，是自由競(jìng)爭(zhēng)的重要規(guī)則和必然結(jié)果。
四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信用自律建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)作為一種法規(guī)性制度來(lái)建設(shè)。由于我國(guó)目前的市場(chǎng)秩序不完善，企業(yè)無(wú)論是在設(shè)立的形式上還是在實(shí)質(zhì)運(yùn)作方面仍存在著很多不規(guī)范的地方。我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)形式有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、“三資”企業(yè)等多種企業(yè)形式。不同形式的企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的規(guī)范而出現(xiàn)違規(guī)操作。因此，除立法上應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)公司法外，還要使我們的企業(yè)形式更加規(guī)范化、操作更加合理化，從而減少違法失信的可能性。
在“5C”中，企業(yè)品格是最核心的要素，它是指企業(yè)和管理者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)倫理、企業(yè)品德、企業(yè)行為和企業(yè)作風(fēng)，它在很大程度上決定了企業(yè)信用的好壞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法律制度來(lái)維護(hù)，也需要經(jīng)濟(jì)倫理來(lái)支持。僅僅依靠其中之一都是不可能建立起良好的市場(chǎng)秩序的。法律是履行契約的權(quán)力支柱，倫理是履行契約的精神支柱。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏信譽(yù)機(jī)制，其交易成本大到足以使交易雙方望而卻步，就會(huì)使契約難以履行。因此，企業(yè)最終的競(jìng)爭(zhēng)力取決于他在一系列價(jià)值中如何進(jìn)行價(jià)值選擇。共有價(jià)值——誠(chéng)信的理念，才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源泉。
與此同時(shí)，還要樹立正確的企業(yè)理念與文化，狠抓企業(yè)商業(yè)信用體系建設(shè)，建立并強(qiáng)化全社會(huì)特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)理人的商業(yè)信用意識(shí)；注重權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的思想建設(shè)和制度建設(shè)；每個(gè)企業(yè)應(yīng)從自身做起，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
企業(yè)信用問題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)所普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，企業(yè)信用缺乏對(duì)于我國(guó)整個(gè)社會(huì)的影響和沖擊是十分廣泛和嚴(yán)重的。我國(guó)必須構(gòu)建起符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)信用制度，將企業(yè)的信用建設(shè)法律化、制度化。只有在信用制度的保障下，我國(guó)才能在世界經(jīng)濟(jì)的角逐中立于不敗之地。
